Khai thác sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh của Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia

(Xây dựng) – Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo Thông tư quy định quản lý, khai thác sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết và tiếp nhận tài sản do tổ chức, cá nhân trong nước hiến, biếu, tặng, cho, đóng góp, tài trợ, hình thức chuyển giao sở hữu khác của Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia.

Ảnh minh họa.

Theo dự thảo, tài sản của Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia (Trung tâm) được sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết trong các trường hợp: Tài sản được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất; Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để phục vụ hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết mà không do ngân sách nhà nước đầu tư; Việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết đem lại hiệu quả cao hơn trong việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tài sản thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn Thành phố Hà Nội sử dụng để cung cấp các dịch vụ cho các hoạt động công nghệ cao, cung cấp thiết bị dùng chung, cung cấp không gian làm việc, nghiên cứu, ươm tạo, thử nghiệm và trình diễn công nghệ để hỗ trợ các hoạt động công nghệ cao, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

Yêu cầu quản lý, sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết

Tài sản được sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết phải được lập đề án sử dụng hoặc hồ sơ đề nghị trình Hội đồng quản lý phê duyệt.

Việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao là các hoạt động theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt và các hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: Cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công nhân viên của Trung tâm, khách đến giao dịch, công tác: Trung tâm phải hoàn thành các kế hoạch, nhiệm vụ, đơn đặt hàng do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền giao, đặt hàng hoặc trúng thầu cung cấp dịch vụ công;

Không làm mất quyền sở hữu về tài sản công; bảo toàn và phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao; Sử dụng tài sản đúng mục đích được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;

Phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản công quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 55 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: Sử dụng tài sản công trong thời gian không phải thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao; Thời gian, cường độ sử dụng tài sản phải cao hơn khi chưa thực hiện kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; cung cấp được nhiều dịch vụ công hơn cho xã hội; Tính đủ khấu hao tài sản cố định, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính khác với Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Tài sản phải được duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, được thống kê, kế toán đầy đủ về hiện vật và giá trị, những tài sản có nguy cơ chịu rủi ro cao do thiên tai, hoả hoạn và nguyên nhân bất khả kháng khác được quản lý rủi ro về tài chính thông qua bảo hiểm hoặc công cụ khác theo quy định của pháp luật. Trung tâm phải sử dụng nguồn thu được từ việc kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản và mua bảo hiểm hoặc công cụ quản lý rủi ro khác theo quy định.

Thực hiện theo cơ chế thị trường quy định tại điểm h khoản 2 Điều 55 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: Xác định giá cho thuê tài sản công phù hợp với giá cho thuê trên thị trường của tài sản cùng loại hoặc có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ; Xác định giá trị tài sản khi liên doanh, liên kết phải phù hợp với giá trị thực tế của tài sản trên thị trường.

Số tiền thu được từ việc sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết sau khi chi trả các chi phí hợp lý có liên quan, trả nợ vốn vay, vốn huy động (nếu có), thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, với các bên liên quan, phần còn lại, Trung tâm được quản lý, sử dụng theo quy định về cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi đầu tư và chi thường xuyên.