Gỡ điểm nghẽn đấu thầu dự án trên 100 triệu đồng

Đại biểu (ĐB) Trần Hữu Hậu (đoàn Tây Ninh) bày tỏ sự vui mừng khi Nghị định 138/2024 cho phép các địa phương, cơ quan, đơn vị có thể sử dụng kinh phí chi thường xuyên đến 15 tỉ đồng để mua sắm trang thiết bị, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. Quy định này sẽ giúp hàng ngàn, thậm chí hàng chục ngàn cán bộ, công chức, viên chức khi phân bổ, sử dụng kinh phí chi thường xuyên sẽ không còn phải sợ sai, sợ trách nhiệm.

ẢNH: GIA HÂN

Tuy nhiên, theo quy định hiện hành tại luật Đấu thầu, các công việc mua sắm, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng kinh phí chi thường xuyên có giá trị trên 100 triệu đồng thuộc loại sẽ phải đấu thầu. Đây là quy định đã có từ lâu, không còn phù hợp với sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, nhất là trong bối cảnh trượt giá vật tư, nguyên liệu, chi phí nhân công. “Tôi tin rằng không ít cán bộ, không ít ĐB trong hội trường này đã từng lắc đầu ngao ngán khi những công việc đơn giản như lợp lại mái nhà, trám mấy bức tường nứt và sơn lại, thay gạch lót nền bong tróc có tổng giá trị trên 100 triệu đồng phải làm thủ tục đấu thầu”, ông Hậu nói.

Theo tính toán của ông Hậu, với những công việc đơn giản, chi phí vài trăm triệu như ví dụ ở trên, những mục tiêu quan trọng của đấu thầu như chọn được những nhà thầu có năng lực về kỹ thuật, công nghệ, về tài chính hay tiết kiệm chi phí không mấy có ý nghĩa, trái lại phải mất thêm chi phí không đáng có, nhất là thời gian, công sức bỏ ra. Do đó, ông đề nghị xem xét sửa đổi quy định tại luật Đấu thầu theo hướng nâng mức phải tổ chức đấu thầu với các công việc sử dụng chi thường xuyên lên bằng với đầu tư công, tức là với gói thầu tư vấn thì trên 500 triệu đồng, với gói thầu mua sắm xây lắp dịch vụ phi tư vấn thì trên 1 tỉ đồng.

Cùng cho ý kiến về vấn đề này, ĐB Trần Văn Tuấn (đoàn Bắc Giang) nhận định việc đấu thầu rộng rãi đối với tất cả gói thầu sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư địa phương trên 100 triệu đồng khiến phát sinh thêm nhiều trình tự, thủ tục, làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện và giải ngân, vì cơ bản các dự án này đều có quy mô nhỏ, thời gian thực hiện ngắn và hoàn thành trong năm. Ông Tuấn đề nghị sửa đổi theo hướng cho phép áp dụng hạn mức chỉ định thầu đối với các dự án sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư như đối với các dự án đầu tư theo luật Đầu tư công. Việc này sẽ bảo đảm căn cứ pháp lý làm cơ sở thực hiện thống nhất trong cả nước và đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân đối với các dự án sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư.

Giải trình trước ý kiến của các ĐB, Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng bày tỏ sự đồng tình với ý kiến của các ĐB về việc cần nghiên cứu, mở rộng đối tượng được chỉ định thầu; đồng thời phải nâng cao các hạn mức, các gói thầu được chỉ định, không để 200 triệu đồng hay 300 triệu đồng. “Chúng tôi nghiên cứu có thể nâng lên nữa để đảm bảo tính ổn định lâu dài, nếu không chúng ta vừa sửa xong lại bất cập, lại sửa tiếp”, ông Dũng nói.