Hà Tĩnh: Chấn chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất

(Xây dựng) – UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa ban hành Văn bản số 3724 /UBND-NL về việc chấn chỉnh việc lập, thẩm định, điều chỉnh, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và danh mục công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Kiểm tra thực địa một số điểm dự kiến đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất là căn cứ quan trọng để triển khai thực hiện các công trình, dự án, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn; việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định, hướng dẫn cụ thể bởi các quy định của pháp luật đất đai, được tổ chức thực hiện định kỳ theo quy định.

Tuy vậy, thời gian qua công tác lập, thẩm định, tham mưu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, thông qua các nội dung trên vẫn còn nhiều tồn tại như: Nội dung chất lượng chưa cao, thiếu kịp thời, có nội dung thiếu tính khả thi, còn để xảy ra thiếu sót, dẫn đến quá trình tổ chức thực hiện xảy ra vướng mắc, bất cập, phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần, làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thực hiện các công trình, dự án, các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương; làm giảm hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành quản lý Nhà nước về đất đai.

Để xảy ra tình trạng trên, ngoài nguyên nhân khách quan do một số quy định còn chồng chéo, phạm vi, lĩnh vực quản lý rộng, phức tạp thì nguyên nhân chính vẫn là chủ quan, sự thiếu quan tâm, chưa sâu sát, chưa xác định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất của chưa cao.

Để xảy ra hạn chế này, trách nhiệm chính thuộc về UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; ngoài ra, vai trò của Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc kiểm tra, soát xét, thẩm định chưa cao; việc chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chuyên môn trong quá trình rà soát, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa sâu sát.

Để kịp thời khắc phục, chấn chỉnh và nâng cao trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã: Căn cứ vào định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển của địa phương định kỳ và hằng năm, quan tâm, tập trung chỉ đạo, nâng cao chất lượng lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo đúng quy định, sát thực tế, có tính khả thi; luôn đặt nhiệm vụ này là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương;

Trường hợp phát sinh nhu cầu thực tế và có lý do khách quan, đầu quý III hằng năm, UBND cấp huyện chủ động rà soát, báo cáo đề xuất điều chỉnh quy mô, diện tích, số lượng công trình dự án trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (yêu cầu việc điều chỉnh không làm ảnh hưởng định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương và của tỉnh), đề xuất danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất của năm tiếp theo trình thẩm định, phê duyệt theo đúng quy định; hạn chế đề xuất điều chỉnh, bổ sung nhiều lần trong năm, trường hợp các địa phương để xuất bổ sung, điều chỉnh các nội dung nêu trên nhưng do nguyên nhân chủ quan, thiếu sót của chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn thì cần phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý phù hợp theo quy định trước khi trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về các nội dung nêu trên.

Các thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kiểm tra, rà soát, nâng cao vai trò, trách nhiệm trong công tác thẩm định; thực hiện hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ được phân công.

Sở Tài nguyên và Môi trường (Cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh) chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan: Hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện các nội dung nêu trên đảm bảo thống nhất, toàn diện, đúng quy định; có giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định, kiểm tra, rà soát các nội dung liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; trường hợp phát hiện các địa phương thực hiện chưa đảm bảo phải kịp thời yêu cầu bổ sung, hoàn chỉnh; tùy vào tính chất, mức độ của các thiếu sót của địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh để chỉ đạo, chấn chỉnh;

Trường hợp UBND cấp huyện để xuất bổ sung, điều chỉnh các nội dung nêu trên do lỗi chủ quan, thiếu sót của các địa phương, cơ quan chuyên môn thì kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và có hình thức xử lý phù hợp theo quy định sau đó mới trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết đinh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung nêu trên.

Các Sở, ngành, đơn vị liên quan: Đầu quý III hằng năm, rà soát danh mục các công trình, dự án có sử dụng đất thuộc đơn vị mình làm chủ đầu tư và kế hoạch thực hiện, tổng hợp, cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan gửi UBND các huyện, thành phố, thị xã nơi có địa điểm công trình, dự án được đầu tư để thực hiện các thủ tục theo quy định.

Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy, Thường trực HĐND các huyện, thành phố, thị xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp UBND cấp huyện tập trung thực hiện các nội dung nêu trên theo đúng quy định, đảm bảo hiệu quả, phục vụ kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương tổ chức thực hiện; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện vào báo cáo chung của ngành; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh các nội dung phát sinh liên quan theo đúng quy định.