Hải Dương: Bao giờ Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc tiếp tục triển khai dự án?

(Xây dựng) – Được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2004 nhưng đến nay dự án của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc mới triển khai một phần, còn một diện tích đất rất lớn đang để hoang hóa, gây bức xúc trong nhân dân.

Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc mới triển khai một phần nhỏ dự án.

Nhiều lần gia hạn

Dự án khu liên hợp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và trang trí nội thất của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc tại xã Cẩm Phúc, huyện Cẩm Giàng được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2004, chấp thuận điều chỉnh bổ sung năm 2007. Dự án có mục tiêu mỗi năm sản xuất 5,2 triệu m2 gạch granite, 13,5 triệu m2 ngói, 300.000 sản phẩm thiết bị vệ sinh, 1,5 triệu lít sơn nước, 7.800 tấn bột trát. Dự án thực hiện trên khu đất khoảng 45ha. Thời gian xây dựng hoàn thành trong giai đoạn 2006-2009.

Tuy nhiên, quá trình triển khai đầu tư xây dựng dự án của nhà đầu tư không bảo đảm theo tiến độ được chấp thuận. Đến thời điểm hiện nay, dự án đã 6 lần điều chỉnh tiến độ.

Ngày 30/3/2020, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi Trường) đã có Thông báo số 06/TB-TCQLĐĐ kết luận kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đối với các dự án đầu tư chậm hoặc chưa đưa đất vào sử dụng tại tỉnh Hải Dương. Trong đó, Tổng cục Quản lý đất đai đã kiến nghị các Sở, ngành có liên quan của tỉnh Hải Dương xem xét cho phép Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc được gia hạn sử dụng đất 24 tháng để thực hiện dự án.

Hết thời hạn được gia hạn, nếu Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc không hoàn thành đầu tư xây dựng và đưa dự án vào hoạt động thì xem xét quyết định chấm dứt dự án đầu tư và thu hồi đất theo quy định.

Trên cơ sở này, ngày 5/6/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương đã có Tờ trình số 999/TTr-SKHĐT về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án khu liên hợp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và trang trí nội thất của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc. Đề nghị UBND tỉnh xem xét chấp thuận điều chỉnh tiến độ dự án như sau: Xây dựng hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày được UBND tỉnh chấp thuận điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.

Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương cũng nêu rõ: Yêu cầu nhà đầu tư tập trung xây dựng hoàn thành và đưa vào hoạt động toàn bộ các hạng mục công trình theo nội dung dự án đã được chấp thuận đầu tư. Đây là lần gia hạn tiến độ dự án cuối cùng, nếu nhà đầu tư không xây dựng hoàn thành đưa toàn bộ dự án vào hoạt động theo đúng tiến độ điều chỉnh được UBND tỉnh chấp thuận, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp báo cáo trình UBND tỉnh xem xét chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi văn bản chấp thuận đầu tư.

Ngày 12/6/2020, UBND tỉnh Hải Dương đã có Thông báo số 131/TB-UBND về việc chấp thuận điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án khu liên hợp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và trang trí nội thất của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc, trong đó UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận gia hạn tiến độ thực hiện dự án đến ngày 30/6/2022.

Bao giờ dự án đi vào hoạt động?

Mặc dù đã được gia hạn đến ngày 30/6/2022 nhưng nhà đầu tư hầu như vẫn án binh bất động, không triển khai hoặc triển khai rất ít các hạng mục theo chủ trương đầu tư đã được cấp. Ngày 6/12/2022, Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc lại có Văn bản số 17/2020/CV-PC/ĐTMB gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương đề nghị điều chỉnh tiến độ dự án. Theo văn bản này, nhà đầu tư đề xuất xây dựng hoàn thành các hạng mục công trình còn lại của dự án và đưa dự án vào hoạt động đồng bộ trước ngày 30/6/2024.

Nguyên nhân được nhà đầu tư đưa ra là trong các năm 2020, 2021 dịch Covid-19 bùng phát và diễn biến phức tạp, Chính phủ phải áp dụng các biện pháp phong tỏa, hạn chế đi lại ảnh hưởng lớn đến các hoạt động của người dân và doanh nghiệp. Vì vậy, nhà đầu tư không thể triển khai xây dựng hoàn thành toàn bộ dự án theo tiến độ được chấp thuận điều chỉnh.

Phần lớn diện tích của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc vẫn bỏ không.

Tuy nhiên, đến thời điểm này, dù chỉ còn cách mốc thời gian 30/6/2024 khoảng1 tháng nhưng dự án của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc vẫn giậm chân tại chỗ. Liệu lý do dịch bệnh từ sau ngày 30/6/2022 (hạn cuối cùng theo Thông báo số 131/TB-UBND ngày 12/6/2020 của UBND tỉnh Hải Dương) đến nay có còn hợp lý?

Ngoài xin tiếp tục gia hạn tiến độ, Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc còn xin điều chỉnh giảm diện tích đất sử dụng từ 450.000m2 xuống còn 435.901m2 để phù hợp với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được cấp; nâng tổng vốn đầu tư của dự án từ 920 tỷ đồng lên gần 1.330 tỷ đồng do tính toán, xác định lại tổng vốn đầu tư của dự án trên cơ sở suất vốn đầu tư xây dựng hiện hành và quy mô xây dựng một số hạng mục theo phương án dự kiến điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng của dự án.

Theo thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương, khu liên hợp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và trang trí nội thất của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc là dự án có quy mô lớn trên địa bàn tỉnh Hải Dương, được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời hạn thuê 50 năm. Nhà đầu tư đã nộp tổng số tiền thuê đất một lần số tiền gần 121 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước.

Nhà đầu tư cũng đã đầu tư xây dựng hoàn thành một số hạng mục: Xưởng sản xuất ngói diện tích 16.008m2, kho thành phẩm diện tích 16.008m2, bãi nguyên liệu ngoài trời 10.000m2, Showroom giới thiệu sản phẩm (trung tâm trưng bày) 9.600m2, khu nhà ăn, nghỉ ca cho công nhân viên rộng 1.200m2 và một số hạng mục phụ trợ như bể nước phòng cháy chữa cháy, trạm biến áp, trạm cân xe, tường rào + nhà bảo vệ, tường giao thông nội bộ… Nhà đầu tư cũng đưa một phần dự án vào hoạt động từ năm 2018.

Thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương cho thấy doanh số bình quân của dự án đạt khoảng 56,4 tỷ đồng/năm, lợi nhuận bình quân đạt khoảng 3,8 tỷ đồng/năm, giải quyết việc làm cho khoảng 60 lao động địa phương với thu nhập bình quân 8,9 triệu đồng/người/tháng. Trong quá trình hoạt động, Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc luôn chấp hành đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.

Trong văn bản gửi UBD tỉnh Hải Dương, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương đề nghị trước khi chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư khi điều chỉnh dự án theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư; nộp ngân sách Nhà nước khoản tiền tương ứng với tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng theo quy định tại Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Đồng thời, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản báo cáo Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) xem xét, đồng ý cho Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc được phép gia hạn sử dụng đất và tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng hoàn thành đồng bộ dự án theo nội dung được UBND tỉnh chấp thuận; phối hợp với Cục Thuế tỉnh xác định số tiền phải nộp ngân sách Nhà nước của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc theo quy định của pháp luật…

Tại sao một dự án chậm tiến độ gần 20 năm, nhà đầu tư năm lần bảy lượt xin gia hạn tiến độ nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương vẫn đề nghị UBND tỉnh Hải Dương đồng ý điều chỉnh dự án theo đề xuất của Công ty Cổ phần Đồng Tâm miền Bắc. Liệu Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương có quá dễ dãi với doanh nghiệp?