Jimmy Carter vị tổng thống “yếu đuối” hay bị đánh giá thấp?

Tháng Một 1, 2025Tháng Một 9, 2025 Hung Day

Ngày hôm qua, 30/12, tổng thống thứ 39 của Mỹ, người từng nhận giải Nobel Hòa bình, đã qua đời tại nhà riêng ở bang Georgia, hưởng thọ 100 tuổi.

Từ trước đến nay, chính sách ngoại giao của Carter thường được xem như biểu tượng của sự “yếu đuối”, đặc biệt là trong cách xử lý cuộc khủng hoảng con tin ở Iran. Tuy nhiên, nếu xét về kết quả thực tế, kể từ thế kỷ 20, các tổng thống Mỹ có năng lực ngoại giao cao nhất gồm Wilson, Roosevelt, Carter, và Biden. Nếu được gộp lại, McKinley và Theodore Roosevelt có thể xem như một nhóm.

Không chỉ vậy, dưới làn sóng chủ nghĩa dân tộc, châu Âu rơi vào hỗn loạn địa chính trị. Các quốc gia như Ba Lan, Séc, Áo, Hungary và Romania lần lượt giành độc lập, đồng thời phát sinh tranh chấp lãnh thổ với Đức hoặc Liên Xô. Ở mức độ lớn, nguyên tắc “quyền tự quyết dân tộc” của Wilson đã trở thành một trong những nguyên nhân dẫn đến Thế chiến II, mang lại cho Mỹ cơ hội làm suy yếu châu Âu.

Sau khi Roosevelt lên nắm quyền, để đào hố cho Anh và Pháp, ông đã bí mật hỗ trợ Đức Quốc xã và cung cấp cho Đức công nghệ và tài chính cần thiết để mở rộng vũ khí và chuẩn bị chiến tranh. Sau khi quân đội Đức càn quét Tây Âu, Mỹ mới từ bỏ chính sách trung lập và biến thành “kho vũ khí của các nước dân chủ”. Không chỉ đạt được nhiều lợi ích từ Anh, Mỹ còn tận dụng đơn đặt hàng quân sự của châu Âu để hoàn toàn thoát khỏi tình trạng giảm phát. Roosevelt cũng xây dựng hệ thống Yalta với trọng tâm là Mỹ và Liên Xô, giúp Mỹ kế thừa vị thế bá chủ từ Đế quốc Anh.

Khi cuộc xung đột Israel – Palestine bùng nổ, Mỹ ban đầu rơi vào thế bị động, nhưng sau hơn một năm điều phối, “vòng cung Shia” mà Iran dày công xây dựng đã tan thành mây khói, trong khi ảnh hưởng của Mỹ tại Trung Đông không những không giảm mà còn tăng lên. Mặt khác, khi ông Biden mới nhậm chức, nhiều nhà kinh tế dự đoán rằng Mỹ sẽ mất vị trí nền kinh tế lớn nhất thế giới trong 10 năm tới, nhưng hiện nay số người giữ quan điểm này đã giảm mạnh.

McKinley và Theodore Roosevelt là những người đặt nền móng cho chiến lược Viễn Đông của Mỹ. Sau Chiến tranh Giáp Ngọ, Nhật Bản đã thay thế nhà Thanh trở thành bá chủ Đông Á. Để ngăn Nhật Bản thâm nhập Đông Nam Á, McKinley đã chủ động phát động chiến tranh với Tây Ban Nha, chiếm Philippines và biến nơi này thành tiền đồn ngăn chặn Nhật Bản tiến xuống phía Nam.

So sánh cho thấy, Đảng Dân chủ giỏi về ngoại giao hơn, trong khi Đảng Cộng hòa giỏi về kinh tế hơn. Carter thường được xem là biểu tượng của “người tốt bụng”, luôn nhượng bộ và hòa hoãn với Liên Xô, nhưng đây phần lớn là sự hiểu lầm. Carter không những không yếu đuối, mà còn là “người đào mộ thực sự” của Liên Xô.

Các thành tựu chính sách ngoại giao nổi bật của Carter

Thời kỳ Nixon đã mở ra tiến trình tiếp xúc giữa Mỹ và Trung Quốc, nhưng người kế nhiệm là Gerald Ford không muốn chạm vào vấn đề nhạy cảm liên quan đến Đài Loan, khiến quan hệ Mỹ – Trung đình trệ. Carter nhận thấy giá trị chiến lược của Trung Quốc vượt xa Đài Loan và cho rằng Mỹ không nên để mất cơ hội hợp tác với Trung Quốc vì một hòn đảo nhỏ. Dưới sự thúc đẩy của Carter, Mỹ đã nhượng bộ trong vấn đề Đài Loan, bao gồm cắt đứt quan hệ ngoại giao với chính quyền Đài Loan, bãi bỏ Hiệp ước Phòng thủ chung Mỹ – Đài và rút toàn bộ quân đội khỏi Đài Loan. Trên cơ sở đó, năm 1979, Mỹ và Trung Quốc chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao, điều này đã trở thành một bước ngoặt trong Chiến tranh Lạnh. Với sự hỗ trợ của Trung Quốc, phe phương Tây chuyển từ thế bất lợi sang thế ưu thế tại khu vực Viễn Đông, buộc Liên Xô phải đối mặt với tình trạng chiến đấu trên hai mặt trận.

2. Hiệp định trại David giữa Ai Cập và Israel

Không hài lòng với sự ủng hộ của phương Tây dành cho Israel, OPEC đã tiến hành lệnh cấm vận dầu mỏ, gây ra cuộc khủng hoảng dầu mỏ lần thứ nhất. Tuy nhiên, khủng hoảng luôn đi kèm với cơ hội.

Carter nhận thấy cơ hội để phá vỡ bế tắc từ tình trạng kiệt quệ của Ai Cập do chiến tranh kéo dài. Tổng thống Ai Cập Sadat, sau khi nhận ra không thể đánh bại Israel – được phương Tây hậu thuẫn – đã chuyển từ chủ nghĩa “Đại Ả Rập” sang chính sách “Ai Cập là trên hết”, với hy vọng chuyển ngân sách quân sự sang phát triển kinh tế. Về phía Israel, mặc dù đã giành chiến thắng trong cuộc chiến Trung Đông, nhưng đối thủ của họ là những người Ả Rập có dân số gấp hàng chục lần. Người Ả Rập có thể thua hàng chục lần, nhưng người Israel chỉ thua một lần thì sẽ bị diệt vong.

Quá trình bất ổn và chia rẽ của Trung Đông từ thế kỷ 20

Chiến tranh và bất ổn của Trung Đông từ thế kỷ 20

spiderum.com

3. Không can thiệp vào Cách mạng Iran

Trước năm 1979, Iran mặc dù là đồng minh của Mỹ, nhưng không hợp tác với Washington về chính sách năng lượng. Trong cuộc khủng hoảng dầu mỏ đầu tiên, Iran không chỉ từ chối tăng sản lượng, mà còn nhân cơ hội bắt đầu giá. Người Iran không muốn hoàn toàn trở thành chư hầu của Hoa Kỳ, một đồng minh như vậy không có giá trị nhiều đối với Hoa Kỳ.

Đáng chú ý, Carter cũng đánh giá chính xác tình hình Iran sau cách mạng. Chính quyền Khomeini không chỉ không ngả về Liên Xô, mà ngược lại, thẳng tay đàn áp phong trào cánh tả thân Liên Xô và gây chiến với Iraq – đồng minh của Liên Xô.

Sau Thế chiến II, Mỹ được các nước Tây Âu coi là “người giải phóng” nhờ chiến thắng trước Đức Quốc xã, qua đó giành được nhiều đồng minh. Tuy nhiên, cuộc chiến xâm lược Việt Nam đã làm tổn hại nghiêm trọng đến hình ảnh ngoại giao của Mỹ, khiến các phong trào phản chiến nổ ra mạnh mẽ trong nước.

Với các thành công trong việc thiết lập quan hệ Mỹ – Trung và ký kết Hiệp định Trại David, Liên Xô liên tiếp gặp khó khăn về mặt ngoại giao trong cuộc chạy đua với Mỹ, khiến điện Kremlin đối mặt với khủng hoảng cầm quyền. Để đẩy Liên Xô vào thế khó hơn, Carter đã cố tình nhượng bộ trong các vấn đề như giải trừ vũ khí hạt nhân, tạo cảm giác rằng ông là một nhà lãnh đạo mềm yếu.

Không chỉ vậy, cuộc chiến Afghanistan đã làm xấu hình ảnh của Liên Xô trên trường quốc tế, dẫn đến phong trào tẩy chay Thế vận hội Moscow 1980, với sự tham gia của nhiều quốc gia, hình thành một liên minh phản đối Liên Xô.

6. Bổ nhiệm Volcker để kiểm soát lạm phát

Chìa khóa để giải quyết vấn đề đình trệ là thắt chặt đáng kể chính sách tiền tệ và giảm kỳ vọng lạm phát. Nhưng các tổng thống Mỹ trước đây không dám làm điều này, bởi vì chính sách tiền tệ có tác dụng trì hoãn và nền kinh tế sẽ trải qua suy thoái nghiêm trọng trước khi lạm phát giảm. Một nhiệm kỳ của tổng thống Hoa Kỳ chỉ là bốn năm. Thắt chặt tiền tệ gây ra thất nghiệp sẽ khiến tổng thống hiện tại từ chức. Tổng thống kế nhiệm hưởng lợi ích từ lạm phát giảm.

Tuy nhiên, nói một cách khách quan, chính sách thắt chặt tiền tệ của Volcker đã giải quyết triệt để tình trạng lạm phát đình trệ, vốn đã ảnh hưởng Hoa Kỳ từ lâu, tạo nền tảng cho sự phục hồi kinh tế mạnh mẽ của Mỹ vào đầu thập niên 1980. Dù kết quả này được ghi nhận dưới thời Reagan, nhưng công lao thực sự thuộc về Carter, người đã đặt nền móng cho chính sách này.

Jimmy Carter vị tổng thống “yếu đuối” hay bị đánh giá thấp?

Các thành tựu chính sách ngoại giao nổi bật của Carter

2. Hiệp định trại David giữa Ai Cập và Israel

3. Không can thiệp vào Cách mạng Iran

6. Bổ nhiệm Volcker để kiểm soát lạm phát

Related Posts

Sống Thật “Keep it real”

2024 – 1 năm chông chênh

Để lại một bình luận Hủy