Kiên Giang: Vì sao thu hồi 99 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng?

(Xây dựng) – Chiều 5/11, tại cuộc họp giao ban báo chí tỉnh Kiên Giang, đại diện Sở Xây dựng Kiên Giang thông tin cho biết, đơn vị đã ban hành quyết định thu hồi 99 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của 75 doanh nghiệp là do thực hiện theo bản án đã có hiệu lực của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang. Trước đó, ngày 8/6/2023, Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang đề nghị Sở Xây dựng Kiên Giang thu hồi các Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng đã cấp.

Trụ sở Sở Xây dựng Kiên Giang.

Làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Thông tin từ Bản án số 38/2023/HS-ST ngày 8/6/2023, của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang cho biết: Sau khi tiếp nhận đơn tố giác của ông Nguyễn Hoàng Nhựt, Giám đốc Công ty TNHH Đại Mến Phát và ông Phan Văn Mến, Giám đốc Công ty TNHH Đại Ngô Phát. Vào khoảng 8h15’ ngày 05/01/2022 tại quán cà phê Dream thuộc tổ 2, khu phố 4, phường An Hòa, thành phố Rạch Giá, Kiên Giang, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang bắt quả tang Lê Quyết Tiến (nguyên cán bộ Sở Xây dựng Kiên Giang) đang nhận số tiền 25.000.000 đồng của ông Nguyễn Hoàng Nhựt, Giám đốc Công ty TNHH Đại Phát Mến để làm hồ sơ xin cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho Công ty. Sau đó, tại quán cà phê Boke, đường Nguyễn Thái Học, phường Vĩnh Bảo, thành phố Rạch Giá, Kiên Giang, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang bắt quả tang Nguyễn Hoàng Khánh (nguyên cán bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang) đang nhận số tiền 25.000.000 đồng của ông Phan Văn Mến, Giám đốc Công ty TNHH Đại Ngô Phát để làm Chứng chỉ năng lực hoạt đông xây dựng cho Công ty. Đồng thời, Cơ quan Cảnh sát điều tra khám xét khẩn cấp nơi làm việc, nơi ở của Lê Quyết Tiến và Nguyễn Hoàng Khánh thu giữ đồ vật, tài liệu có liên quan vụ án.

Căn cứ vào Kết luận giám định của Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Kiên Giang, lời khai nhận của Lê Quyết Tiến, Nguyễn Hoàng Khánh, đại diện các doanh nghiệp, những người liên quan, Công ty thẩm định giá và tài liệu thu thập có trong hồ sơ vụ án, có đủ cơ sở chứng minh Lê Quyết Tiến và Nguyễn Hoàng Khánh thực hiện hành vi làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức đối với hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ năng hoạt động xây dựng cho tổ chức (doanh nghiệp).

Một số doanh nghiệp không đủ điều kiện đề nghị cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dưng đã liên hệ Lê Quyết Tiến, Nguyễn Hoàng Khánh để làm hồ sơ đề nghị xét cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng để được Sở Xây dựng cấp Chứng chỉ theo quy định,

Theo Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang, đối với 99 hồ sơ Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của doanh nghiệp do Lê Quyết Tiến làm giả tài liệu thì Hội đồng xét cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của Sở Xây dựng Kiên Giang đã cấp 99 Chứng chỉ cho các doanh nghiệp. Tổng cộng, Lê Quyết Tiến nhận 99 hồ sơ của 75 doanh nghiệp với tổng số tiền 549.500.000 đồng (trong đó có 15 hồ sơ do Nguyễn Hoàng Khánh nhận của doanh nghiệp giao lại cho Lê Quyết Tiến với số tiền 134.000.000 đồng). Khoản tiền này, Lê Quyết Tiến đã đóng các khoản tiền lệ phí nộp hồ sơ xin cấp Chứng chỉ là 30.500.000 đồng, nộp lệ phí thẩm định giá là 59.600.000 đồng, cho ông Ngô Trương Viễn 6.000.000 đồng, cho Nguyễn Hoàng Khánh hưởng lợi 26.000.000 đồng, bị thu giữ khi bắt quả tang 25.000.000 đồng, còn lại Lê Quyết Tiến hưởng lợi bất chính 402.400.000 đồng.

Ông Nguyễn Hoàng Khánh là chuyên viên, công tác tại Phòng Thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang. Năm 2018, Nguyễn Hoàng Khánh quen biết với Lê Quyết Tiến và trao đổi việc làm hồ sơ xin cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho doanh nghiệp, Lê Quyết Tiến đã bàn bạc, trao đổi với Nguyễn Hoàng Khánh cách thức nhận hồ sơ (lĩnh vực doanh nghiệp xin cấp Chứng chỉ cần phải có bao nhiêu công nhân có văn bằng chứng chỉ, thiết bị máy móc thi công) và tiền làm hồ sơ từ 10.000.000 đồng – 20.000.000 đồng, tùy thuộc vào lĩnh vực doanh nghiệp xin cấp Chứng chỉ; đồng thời thỏa thuận 1 doanh nghiệp xin cấp Chứng chỉ thì Lê Quyết Tiến sẽ cho tiền Nguyễn Hoàng Khánh từ 1.000.000-3.000.000 đồng/Chứng chỉ từ việc nhận hồ sơ của doanh nghiệp đưa lại cho Lê Quyết Tiến làm Chứng chỉ xây dựng. Nguyễn Hoàng Khánh nhận thức và hiểu rất rõ các doanh nghiệp không có đầy đủ công nhân có văn bằng chứng chỉ và máy móc thiết bị thi công; cũng như biết việc Lê Quyết Tiến làm giả tài liệu để đủ điều kiện thủ tục trong hồ sơ xét cấp Chứng chỉ.

Một góc thành phố Rạch Giá, Kiên Giang.

Sở Xây dựng thu hồi 99 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Ngày 18/9/2024, Sở Xây dựng Kiên Giang đã ban hành Quyết định số 176/QĐ-SXD về việc thu hồi Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Theo Quyết định này, Sở Xây dựng thu hồi 99 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của các tổ chức. Lý do thu hồi là giả mạo giấy tờ trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng (Thực hiện theo Khoản 5 Quyết định của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang tại Bản án số 38/2023/HS-ST ngày 08/6/2023).

Sở Xây dựng đề nghị trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này, các tổ chức có tên (trong phụ lục đính kèm Quyết định này) có trách nhiệm nộp lại bản gốc Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho Sở Xây dựng Kiên Giang.

Trước đó, ngày 8/6/2023, tại Bản án số 38/2023/HS-ST của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang cho biết từ năm 2018 đến ngày 05/01/2022, Lê Quyết Tiến lợi dụng danh nghĩa cán bộ Sở Xây dựng Kiên Giang, đã giúp doanh nghiệp không đủ điều kiện thủ tục hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng làm hồ sơ để được cấp Chứng chỉ đối với 99 hồ sơ của 75 doanh nghiệp. Mặc dù, Lê Quyết Tiến không phải là thành viên của Hội đồng xét cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho doanh nghiệp thuộc Sở Xây dựng và không có chức vụ, quyền hạn gì trong việc xét cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, để hồ sơ của doanh nghiệp đầy đủ các điều kiện theo quy định, Lê Quyết Tiến đã làm giả tài liệu trong việc soạn thảo và ký giả chữ ký công nhân, kỹ sư, kiến trúc sư trong 1.063 hợp đồng lao động với doanh nghiệp; ký giả chữ ký của bà Nguyễn Thị Phương Thảo và đóng dấu Công ty TNHH Gia Huy Phú trong 10 hợp đồng cho thuê thiết bị phương tiện thi công với doanh nghiệp và scan màu 56 văn bằng chứng chỉ để chứng thực tại UBND phường Vĩnh Thanh, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang và UBND thị trấn Tân Hiệp, huyện Tân Hiệp, tỉnh Kiên Giang. Sau khi hoàn chỉnh hồ sơ, Lê Quyết Tiến và những người liên quan nộp tại Bộ phận một cửa của Sở Xây dựng Kiên Giang và được Hội đồng cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cấp Chứng chỉ cho các doanh nghiệp. Qua đó, Lê Quyết Tiến đã thu lợi bất chính 402.400.000 đồng.

Nguyễn Hoàng Khánh là chuyên viên, công tác tại Phòng Thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang, Nguyễn Hoàng Khánh quen biết với Lê Quyết Tiến và trao đổi việc hồ sơ xin cấp Chứng chỉ năng lực hoạt đông xây dựng cho doanh nghiệp. Nguyễn Hoàng Khánh thực hiện hành vi giúp sức cho Lê Quyết Tiến trong việc làm giả 187 hợp đồng lao động, 1 hợp đồng cho thuê phương tiện, thiết bị và scan màu 6 văn bằng chứng chỉ trong 15 hồ sơ đề nghị xét cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của các doanh nghiệp không đủ điều kiện thủ tục để được xét cấp Chứng chỉ. Qua đó, đã thu lợi bất chính 26.000.000 đồng.

Với các hành vi vi phạm như vậy, Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang quyết định tuyên các bị cáo Lê Quyết Tiến và Nguyễn Hoàng Khánh phạm tội “Làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức”. Xử phạt Lê Quyết Tiến 02 năm tù, Nguyễn Hoàng Khánh 01 năm tù. Tịch thu sung vào ngân sách Nhà nước 402.400.000 đồng từ Lê Nguyễn Tiến thu được từ hành vi phạm tội; Tịch thu sung vào ngân sách Nhà nước 26.000.000 đồng của Nguyễn Hoàng Khánh thu được từ hành vi phạm tội… Đồng thời, Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên giang đề nghị Sở Xây dựng Kiên Giang thu hồi các Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng đã cấp cho các doanh nghiệp mà Lê Quyết Tiến và Nguyễn Hoàng Khánh làm giả tài liệu khi nộp hồ sơ xin cấp, theo đề nghị của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang.

Tại cuộc họp giao ban báo chí chiều 5/11/2024, đại diện Sở Xây dựng Kiên Giang thông tin cho biết: Ngày 15/4/2024 và ngày 10/7/2024, Sở Xây dựng ban hành các Công văn số 816/SXD-QLXD và số 1769/SXD-QLXD về việc cung cấp thông tin có liên quan đến các Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo đề nghị thu hồi của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang tại Bản án số 38/2023/HS-ST ngày 08/6/2023 gửi Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang.

Đến ngày 31/10/2024, đã có 35/99 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng được của các tổ chức đã nộp về Sở Xây dựng và có 10 doanh nghiệp không gửi được Quyết định thu hồi (do Công ty đã giải thể, điện thoại không liên lạc được, thay đổi địa chỉ, Công ty đóng cửa thường xuyên… có nhận chuyển hoàn của Bưu điện). Thanh tra Sở Xây dựng đã liên hệ trực tiếp qua số điện thoại của người đại diện các doanh nghiệp theo thông tin đăng ký cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng: Đã liên lạc được 28/35 tổ chức; Không liên lạc được 7 tổ chức (do số điện thoại đăng ký theo hồ sơ cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng không còn sử dụng); Kết quả kiểm tra xác minh 28/28 tổ chức đã liên lạc được đều khẳng định không thực hiện việc gửi đơn khiếu nại đến Sở Xây dựng liên quan đến việc thu hồi Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo Quyết định số 176/QĐ-SXD ngày 18/9/2024 của Sở Xây dựng.

Việc Sở Xây dựng thu hồi Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng là phù hợp với quy định tại điểm c khoản 2 Điều 84 Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ về việc hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng đồng thời thực hiện theo kiến nghị thu hồi tại khoản 5 Quyết định của Tòa án Nhân dân tỉnh Kiên Giang tại Bản án số 38/2023/HS-ST ngày 08/6/2023.