Thành phố Hồ Chí Minh: Đề xuất phạt chủ đầu tư và nhà thầu Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa

(Xây dựng) – Thanh tra Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh vừa có Kết luận Thanh tra chuyên ngành về công tác quản lý chất lượng và biện pháp thi công tại Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa – đoạn 4 (quận Bình Thạnh).

Chính quyền địa phương lắp bảng cảnh báo khu vực sạt lở nguy hiểm ở bờ kênh Thanh Đa (quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh).

Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa – đoạn 4 (từ khu vực biệt thự Lý Hoàng đến nhà thờ La san Mai Thôn) có chiều dài 2,7km, tổng mức đầu tư hơn 380 tỷ đồng, đầu tư từ vốn ngân sách thành phố.

Dự án có 2 gói thầu xây lắp, trong đó, gói thầu xây dựng công trình phần dưới nước (thảm đá) do Công ty Cổ phần Xây dựng đê kè và Phát triển nông thôn Hải Dương khởi công năm 2014. Khối lượng thi công đạt 93% giá trị hợp đồng rồi tạm ngưng thi công từ tháng 8/2015 do vướng mặt bằng.

Còn gói thầu công trình phần trên cạn (thân kè và đỉnh kè) do liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh – Công ty TNHH Thành Hưng – Công ty TNHH Thương mại và xây dựng Vũ Bách thực hiện, khởi công năm 2018.

Theo kết quả thanh tra, khối lượng thi công gói thầu này đạt 58% giá trị hợp đồng, đã nghiệm thu đạt 47,4% giá trị hợp đồng. Trong đó, Công ty TNHH Thành Hưng và Công ty TNHH Thương mại và xây dựng Vũ Bách có khối lượng đã thi công đạt 98% theo thỏa thuận liên danh. Trong khi đó, Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh mới đạt 18% khối lượng theo thỏa thuận liên danh. Hiện tại, Công ty này đã ngừng thi công.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (chủ đầu tư), công trình gặp khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Cùng đó, sau đại dịch Covid-19, nhà thầu thi công khó khăn về tài chính, nhân lực, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Từ tháng 10/2021 đến nay, việc thi công của Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh không đáp ứng tiến độ. Ban Giao thông làm việc, đôn đốc nhắc nhở nhiều lần nhưng không có tiến triển. Vì vậy, Ban đang hoàn tất các thủ tục chấm dứt hợp đồng với Công ty này.

Kết luận Thanh tra cũng chỉ ra, việc thi công chậm tiến độ, thi công dở dang, đến nay đã ngừng thi công dẫn đến các đoạn kè cũ bị tái lấn chiếm, bị người dân san lấp đất lấp phủ các đầu cọc bê tông cốt thép. Các đoạn thi công chưa hoàn chỉnh bị tác động của các yếu tố bên ngoài làm giảm chất lượng, cường độ vật liệu…

Đáng đáng chú, về báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư thiếu các nội dung thể hiện đơn vị thi công chậm tiến độ từ tháng 10/2021. Bên cạnh đó, các khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án và việc xử lý theo thẩm quyền nhưng chủ đầu tư không thể hiện trong báo cáo giám sát năm 2021, 2022; không thể hiện các nội dung thay đổi trong phụ lục hợp đồng.

Đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh, thi công sai hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư, không gia hạn bảo lãnh thực hiện hợp đồng theo quy định. Thanh tra Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu Ban Giao thông khẩn trương xử lý theo quy định hợp đồng đã ký kết đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư chịu trách nhiệm thu hồi toàn bộ số tiền đã cho nhà thầu này tạm ứng khi thi công Dự án và khẩn trương tổ chức thi công lại để hoàn thành đúng theo phương án được phê duyệt.

Với các vi phạm nêu trên, Thanh tra Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh lập hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Ban Giao thông (chủ đầu tư) theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 17 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP về hành vi không kiểm tra dẫn đến nhà thầu thi công không gia hạn bảo lãnh thực hiện hợp đồng khi đến thời hạn theo quy định, mức phạt từ 40 – 60 triệu đồng.

Ngoài ra, chủ đầu tư còn bị đề xuất xử phạt từ 20 – 30 triệu đồng về việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đúng thời hạn hoặc không đầy đủ nội dung theo quy định. Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh đề xuất xử phạt về hành vi vi phạm hành chính theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 33 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP về hành vi thi công sai hợp đồng xây dựng, mức phạt từ 50 – 70 triệu đồng.