Thành phố Hồ Chí Minh: Phường bất lực với công trình vi phạm trật tự xây dựng

(Xây dựng) – Phát hiện vi phạm trật tự xây dựng từ năm 2019, lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thế nhưng đến nay công trình 134/1/13-13B và 134/1/13A Cách Mạng Tháng Tám, Phường 10, Quận 3 (Thành phố Hồ Chí Minh) vẫn tồn tại như pháo đài bất khả xâm phạm. UBND Phường 10 đã nhiều lần báo cáo cấp trên nhưng do người vi phạm cố tình né tránh, không hợp tác nên chính quyền đành bất lực chờ cấp trên hướng dẫn xử lý tiếp theo.

2 công trình vi phạm trật tự xây dựng tại địa chỉ 134/1/13-13B và 134/1/13A có 59 phòng với quy mô 1 hầm, 1 lửng, 5 tầng, sân thượng với tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 2.500m2.

Vi phạm trật tự xây dựng và chuyển nhượng không đúng hiện trạng công trình

Ông Lý Trọng Huy, Phó Chủ tịch UBND Phường 10, Quận 3 cho biết: Năm 2019 công trình 134/1/13-13B và 134/1/13A Cách Mạng Tháng Tám được cấp 2 giấy phép cho 2 khối công trình, nhưng thực tế là 1 công trình. Năm 2022 công trình chuyển nhượng cho bà N.T.N.G và tiếp tục phát sinh vi phạm trật tự xây dựng.

Theo báo cáo của UBND Phường 10, ngày 30/8/2022, chủ đầu tư tiếp tục vi phạm xây dựng sai phép tăng độ cao sàn từ 3,4m (giấy phép được cấp) lên 4m ở các tầng 2, 3, 4, 5 của công trình 134/1/13-13B và các tầng 2, 3, 4 của công trình 134/1/13A. Tại thời điểm trên, Đội Thanh tra xây dựng Quận 3 chưa xử lý kịp thời đối với hành vi vi phạm nên dẫn đến chủ đầu tư tiếp tục phát sinh các vi phạm hành chính về sau. Từ đó gây khó khăn cho địa phương về xác định các hành vi vi phạm đối với từng giai đoạn và từng chủ thể (thời điểm này chủ đầu tư ngưng thi công và chuyển nhượng chủ quyền nhà, đất của 02 căn nhà trên theo quy mô hiện trạng nhà cũ thể hiện trong giấy chứng nhận (là 01 tầng), trong khi thực tế đã xây dựng xong 1 hầm, lửng và 4 tầng (hành vi mua bán chuyển nhượng sai hiện trạng)).

Ngày 24/4/2023, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 3 có văn bản gửi UBND Phường 10 thì phường mới có cơ sở xác định công trình đã được chuyển nhượng cho chủ mới.

Từ tháng 4 đến tháng 10/2023, UBND Phường 10 phân công lực lượng phối hợp với Đội Thanh tra địa bàn Quận 3 tăng cường kiểm tra, trực chốt ngăn chặn việc xây dựng sai chủ thể (so với Giấy phép xây dựng đã được cấp cho chủ cũ trước đây). Tuy nhiên chủ mới là bà N.T.N.G vẫn không chấp hành, cố tình lén lút thi công vào ban đêm, ngày nghỉ để đối phó với cơ quan chức năng. “Do 02 công trình trên đã đăng ký biến động chủ sở hữu mới không đúng với quy mô thực tế và chủ mới vẫn sử dụng Giấy phép xây dựng cũ để tiếp tục thực hiện nên phường không có cơ sở xử lý vi phạm”, báo cáo của Phường 10 khẳng định.

Ngày 04/10/2023, Thanh tra Sở Xây dựng có văn bản về xử lý vi phạm tại công trình 134/1/13A và 134/1/13-13B Cách Mạng Tháng Tám. Tại văn bản này Thanh tra Sở Xây dựng xác định công trình đang vi phạm là xây dựng không phép và đề nghị Quận 3 chỉ đạo Phường 10 xử lý.

Do đó, ngày 12/10/2023 và 13/10/2023, UBND Phường 10 phối hợp với Đội Thanh tra địa bàn Quận 3, Phòng Quản lý đô thị Quận 3, Phòng Tư pháp Quận 3 lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng không phép tại 02 công trình 134/1/13A và 134/1/13-13B Cách Mạng Tháng Tám. Đồng thời chỉ đạo lực lượng chuyên môn tăng cường theo dõi, giám sát và áp dụng các biện pháp ngăn chặn buộc ngưng thi công công trình.

Ngày 20/10/2023, UBND Quận 3 ban hành Quyết định 763 và 764 xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng tại 02 công trình 134/1/13A và 134/1/13-13B Cách Mạng Tháng Tám. Ngày 01/11/2023, chủ công trình đã chấp hành đóng phạt với tổng số tiền phạt 02 công trình là 70 triệu đồng. Từ ngày 20/11/2023 đến 17/1/2024 người vi phạm chấp hành khắc phục phá dỡ 01 phần diện tích vi phạm xây dựng tại 02 quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Không hợp tác và có dấu hiệu chống đối người thi hành công vụ

Theo báo cáo của UBND Phường 10, từ ngày 18/01/2024 đến ngày 6/3/2024 người vi phạm không tiếp tục phá dỡ các phần diện tích vi phạm, mà còn có tình trạng lén lút hoàn thiện nội thất tại các phòng ở tầng 2, 3, 4, 5 vào các ngày cao điểm Tết.

Bên cạnh đó, cuối tháng 01/2024, bà N.T.N.G có đơn xin cứu xét gửi UBND Quận 3 về việc xin tồn tại một phần diện tích vi phạm tại 02 công trình 134/1/13A và 134/1/13-13B Cách Mạng Tháng Tám. Tuy nhiên, Quận 3 đã trả lời: “Việc kiến nghị xem xét giải quyết cho tồn tại một phần diện tích vi phạm xây dựng là không có cơ sở để xem xét” và UBND Quận 3 cũng đã đề nghị bà N.T.N.G tiếp tục khắc phục các vi phạm theo 2 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Ngày 6/3/2024, Công an Phường 10 báo cáo có khoảng 40 người dân vào ở tại 26 phòng so với thời điểm trước ngày 17/01/2024 là 11 phòng có người ở. Ngày 7/3/2024, UBND Phường 10 có Thông báo số 129/TB-UBND yêu cầu người vi phạm khẩn trương tháo dỡ các phần diện tích vi phạm theo 2 quyết định xử phạt của UBND Quận 3.

“Người vi phạm vẫn không chấp hành phá dỡ các phần diện tích vi phạm, mà tiếp tục lén lút hoàn thiện các phần diện tích vi phạm khác như hoàn thiện nội thất các phòng tại các tầng 2, 3, 4, 5. UBND Phường 10 đã nhiều lần chủ động phối hợp với Đội Thanh tra địa bàn yêu cầu chủ công trình mở cửa để Tổ công tác vào kiểm tra nhưng chủ công trình cố tình không hợp tác mở cửa, có thái độ chống đối với cơ quan chức năng và có lời lẽ xúc phạm người thi hành công vụ. Sau đó phường nhiều lần gửi Giấy mời chủ công trình lên phường để giải quyết thì không có lần nào chủ công trình tham dự.

Xét thấy người vi phạm không có thái độ hợp tác, không có ý thức khắc phục các vi phạm, cố tình né tránh dùng mọi cách kéo dài thời gian để tiếp tục phát sinh thêm các vi phạm khác… Do đó, UBND Phường 10 đã có các Tờ trình gửi UBND Quận 3 về việc đề xuất cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với các vi phạm xây dựng tại công trình 134/1/13- 3B và 134/1/13A Cách Mạng Tháng Tám”, báo cáo của Phường 10 nêu rõ.

Cũng theo báo cáo của Phường 10, từ ngày 16/7/2024 đến ngày 14/10/2024 công trình tiếp tục phát sinh vi phạm diện tích xây dựng mới tại tầng hầm, bít ô thông tầng tại vị trí mật độ xây dựng, khôi phục lại phần diện tích vi phạm tại tầng 5 và mái che thang… Các tình tiết phát sinh Phường 10 đều có báo cáo cụ thể bằng văn bản và đề xuất các phòng, ban của Quận 3 hỗ trợ xử lý.

Theo báo cáo của Phường 10, ngoài việc chống đối, không hợp tác với UBND phường, người vi phạm còn chỉ đạo cho nhân công của mình phá hoại tài sản công. Cụ thể đã nhiều lần lén cắt băng rôn tuyên truyền của phường, phá hoại camera quan sát do phường lắp đặt và cất dấu barie do phường bố trí. UBND Phường 10 đã chỉ đạo Công an phường trích xuất camera khu vực lân cận để mời người vi phạm lên răn đe, xử lý nghiêm tuy nhiên tình trạng này vẫn còn tái diễn.

UBND Phường 10 nhận định, công trình 134/1/13A và 134/1/13-13B Cách Mạng Tháng Tám đang vi phạm rất nhiều nội dung, như: Xây dựng không phép, chưa khắc phục xong các vi phạm, không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, sử dụng sai công năng từ nhà ở riêng lẻ thành căn hộ cho thuê…Do đó, UBND Phường 10 đề xuất UBND Quận 3 ban hành Quyết định cưỡng chế buộc tháo dỡ diện tích vi phạm xây dựng nếu người vi phạm không chấp hành tháo dỡ theo 2 quyết định xử phạt của quận trước đó. Đề nghị Đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Công an Quận 3 tiến hành kiểm tra các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy tại công trình. Đề nghị các Đội nghiệp vụ Công an Quận 3 phối hợp với Công an Phường 10 hỗ trợ kiểm tra cư trú tại công trình này, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và xem xét xử lý các Đơn thư của người dân liên quan đến hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản (nếu có).

Gần 5 năm trôi qua, công trình được xác định là vi phạm trật tự xây dựng nhưng cơ quan chức năng xử lý không triệt để nên đến nay chính quyền Phường 10, Quận 3 gần như bất lực. Đây là loại công trình nhiều tầng, nhiều căn hộ hay còn gọi là “chung cư mini” tồn tại ngay giữa trung tâm thành phố nhưng kiểu xử lý nửa vời khiến dư luận bức xúc, trách nhiệm thuộc về ai?